做大做强第三产业

　　今年市委提出，做大做强第三产业是佛山转型发展的关键，要以崭新的姿态推动第三产业大发展，并对人才战略发展、老百姓更好地就医等问题提出了要求。

　　对此，市人社局局长刘珊日前接受佛山日报记者专访时表示，大力推行“以企业为主体”的技能培训，为产业转型升级培养一批高素质技能人才，将是2014年人社工作的重点。

　　多渠道筹措

　　人才培养投入机制

　　市委全会提出，不仅要有高端人才进入，还要让外来工市民化，打破现有的壁垒，整合各界资源吸引和培养人才，为产业转型升级服务。

　　“我们鼓励并支持企业特别是大型制造业企业创办职业技能培训学校（院）。”刘珊说，要充分利用企业现有的良好资源优势，将技能培训与企业需求紧密结合，培养出符合企业岗位实际需要的技能人才。

　　不过，技能人才的培养不能缺少资金的保障。刘珊说，我市为此建立了政府、企业、劳动者、社会共同承担，多渠道筹措的技能人才培养投入机制。预计市、区两级财政每年将在就业专项资金中安排不少于1500万元用于技能人才培养，主要用于开展技能人才培训鉴定，支持企业、行业协会创办职业培训学校（院），建立技能大师工作室（技师工作站），鼓励企业、行业协会参与开发新职业标准、新教材和鉴定题库，开展企业评价，以及高技能人才培训鉴定补贴、技能人才评选表彰等。“今年还将开展19项职业技能竞赛活动，从竞赛中发现选拔一批行业高技能人才。”

　　2013年，我市培养高技能人才3.4万人，其中2.21万人获得高级以上职业资格证书，持证高技能人才总量突破9万人。2014年持证高技能人才将力争突破13万人。

　　此外，在海外人才智力引进方面，2014年，我市在继续发挥北美、欧洲、新加坡引才点招才引智功能的同时，将依托海外各类人才团体开展人才交流、智力引进、学术研究等活动，扩大我市海外引才、引智深度。同时继续组团参加“中国国际人才交流大会”、“广州留交会”等交流活动，搭建国际人才智力引进平台。

　　鼓励引导劳动力

　　向第三产业就业

　　市委十一届五次全会提出做大做强第三产业是佛山转型发展的关键，要以崭新的姿态推动第三产业大发展。

　　对此，刘珊表示，作为人社部门，主要通过职业指导、政策鼓励等做法，鼓励引导劳动力向第三产业就业，特别是引导鼓励本地就业难人员到一些技能、学历要求低、年龄限制不大的服务业就业，在解决本地就业难人员就业的同时也解决部分服务业招用工难的问题。

　　“第三产业企业招录就业困难人员、小型微型企业招用本市应届高校毕业生等劳动者就业，人社部门是会给予社保补贴，培训鉴定补贴、岗位补贴等就业扶持政策的，这样不仅实现就业，也为第三产业企业减少负担。”刘珊说，其中2013年我市发放社保补贴3141万元，发放培训鉴定补贴4102万元。

　　在创业方面，还将通过落实创业小额担保贷款、创业资助、创业社保补贴、岗位补贴等一系列的创业扶持政策，鼓励和引导创业者进入第三产业，并通过创业带动就业。“我们还将以实施《佛山市发展家庭服务业促进就业实施意见》为契机，扶持我市家庭服务业做大做强，发挥家庭服务业吸纳就业的积极作用。”刘珊透露，到2015年前，各区都将建有一个可培训500人以上规模的家庭服务业示范培训基地。

　　社保卡今年有望

　　自助结算医药费

　　让老百姓更好地看得起病，尤其是重大疾病也被写进了市委全会报告里。刘珊透露，今年市人社局、市社保局也将在制度的完善、社保经办服务的便捷上做更多探索和努力，提高群众对社保服务的满意度。

　　“今年6月要实现一些社保经办服务延伸到村居办理，让老百姓在家门口就能进行社保信息的查询、打印，甚至养老资格认证、失业保险待遇申领等。”刘珊还透露，今年还将率先在市一医院探索社保卡自助结算看病医药费的功能，免去市民排队缴费之苦。“只要市民的社保卡金融账户里有钱，就可在市一医院社保卡自助终端服务机上自助操作缴费，这项工作已经在做，今年内可以实现。”

　　2013年，我市实施大病保险，最高支付限额达20万元/年，在一定程度上缓解了老百姓看病贵的问题。对此，刘珊表示，接下来还将加强对大病保险工作的管理研究，全面系统地掌握大病保险的运行情况与实施效果，及时发现问题和分析原因，确保大病保险工作的稳健运行。如省有关于大病保险最新的精神，例如药品目录范围、报销比例等，将及时作跟进调整。

　　针对老百姓门诊跨区就医问题，刘珊也表示，今年在国家、省开展门诊统筹的要求下，我市部分政策可能会作调整。相关业务拟先作前期调研，研究适合我市实际的门诊医保方案，首先解决职工门诊医保跨区就医问题。同时在国家医改的统一要求下，积极配合卫生部门，适时推行门诊基层首诊制，充分引导小病就诊在基层。